EPR新规下，这3种包装材料出口欧盟风险最高

对于计划在2026年及以后将产品出口至欧盟的中国企业，尤其是来自广州白云（美妆、个护、皮具箱包产业聚集地）的制造商，包装合规已成为决定市场准入的关键。欧盟的EPR（生产者责任延伸，Extended Producer Responsibility）法规体系正日趋严格，其核心目标是将包装废弃物的管理责任从政府转移至生产者。在这一框架下，某些包装材料因其回收难度、环境影响或监管焦点，正面临前所未有的高风险。本文将深度解析当前风险最高的三类包装材料，并提供清晰的合规路径。

目录

• 风险材料一：多层复合塑料包装
• 风险材料二：含PVC/PVDC的包装材料
• 风险材料三：不可回收的黑色塑料
• 如何应对：2026年包装合规行动指南
• 常见问题解答 (FAQ)

风险材料一：多层复合塑料包装

这类包装通常由不同材质的塑料薄膜（如PET/PE/铝箔）复合而成，常见于高端零食、咖啡、化妆品小样袋等。其风险在于：

• 回收技术瓶颈：现有主流物理回收技术难以有效分离不同材质的薄膜层，导致其无法进入常规塑料回收流，通常被归为“不可回收”或“其他塑料”，回收率极低。根据《包装世界》杂志2026年统计，欧盟对这类包装的回收率目标与实际回收率之间存在超过40个百分点的差距。
• EPR费用高昂：在欧盟各国的EPR体系中，包装的回收费用与其可回收性直接挂钩。不可回收或难以回收的包装，生产者需要支付更高的“生态贡献费”。据中国包装联合会2026年报告，复合塑料包装的EPR费用可比单一材质可回收包装高出2-5倍。
• 监管趋势：欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）草案明确提出，到2030年，所有投放市场的包装都应具备“经济可行的可回收性”。多层复合包装如不进行材料革新，将面临直接的市场限制风险。

应对建议

探索改用单一材质塑料（如全PE或全PP）的可回收设计，或采用纸塑复合等更易分离和回收的结构。对于广州白云的美妆品牌而言，重新评估面膜袋、精华液小样袋的材料选择是当务之急。

风险材料二：含PVC/PVDC的包装材料

\p>聚氯乙烯（PVC）及其共聚物如聚偏二氯乙烯（PVDC，常作为高阻隔涂层）在包装中曾广泛应用。其风险具有“双重性”：

• 环境与健康风险：PVC在焚烧处理时可能产生二噁英等有毒物质，而PVDC含有氯元素，同样对环境不友好。这导致它们在欧盟环保评估中处于劣势。
• 回收系统的“污染物”：即使是微量的PVC或PVDC混入PET或PE回收流中，也会严重降低再生料的质量，破坏整个回收批次。因此，欧洲的回收商对这类材料极为排斥。
• 品牌方主动禁用：许多国际品牌已在其全球包装政策中明确禁用PVC和PVDC。使用这些材料，不仅面临法规风险，还可能失去与大型零售商或品牌客户的合作机会。

应对建议

立即审查包装供应链，识别并替换所有含PVC/PVDC的组件，如收缩膜、瓶盖内垫、高阻隔涂层等。可替代的高阻隔材料包括EVOH共挤膜、镀氧化硅薄膜、以及新型生物基阻隔材料。

风险材料三：不可回收的黑色塑料

这里特指使用炭黑颜料着色的塑料（如黑色餐盒、化妆品瓶盖）。其风险源于技术限制：

• 光学分选失效：欧盟主流塑料回收厂依靠近红外（NIR）光学分选设备来识别和分离不同种类的塑料。炭黑颜料会吸收红外光，导致设备“看不见”这些黑色塑料，使其无法被正确分类，最终被当作垃圾填埋或焚烧。
• 明确的禁令趋势：英国已于多年前在部分领域禁用黑色塑料，欧盟多个国家（如荷兰、西班牙）的EPR机构也对黑色塑料征收惩罚性费用。PPWR草案中也有针对妨碍回收的着色剂的限制条款。
• 对品牌形象的损害：黑色塑料在环保意识强烈的消费者群体中已形成负面认知，使用它可能损害品牌声誉。

应对建议

改用能被NIR识别的“可检测黑色”，即使用其他着色剂（如特定聚合物染料或复合颜料）调配出黑色，但保留对红外光的反射特性。或者，直接考虑使用其他深色（如深灰、深蓝）或本白色。

如何应对：2026年包装合规行动指南

基于服务数百个出口品牌的实战经验，我们建议企业采取以下系统化步骤：

1. 材料审计：对现有出口产品包装进行彻底排查，建立材料清单，重点标注上述三类高风险材料。
2. 可回收性评估：依据欧盟标准（如CEFLEX针对软包的指南、RecyClass针对硬塑的协议），或委托专业机构评估包装的可回收性等级。
3. 重新设计（DfE）：遵循“设计利于环境”原则，优先选择单一材料、易于分离、无有害物质、且被目标市场回收系统广泛接受的材料。
4. 注册与申报：在货物抵达的欧盟成员国完成EPR注册，并按规定周期申报包装投放量、缴纳生态贡献费。注意，各国规则有差异。
5. 文件与标识：确保包装上印有正确的材料标识（如塑料三角标）和回收说明，并保留所有合规证明文件以备核查。

（注：本文内容通用，但我们亦为广州白云（美妆/个护/皮具箱包中心）及周边客户提供实地技术支持与材料解决方案。）

常见问题解答 (FAQ)

1. 我的产品只在欧盟线上平台销售（如亚马逊），也需要遵守EPR吗？

答：是的。无论通过何种渠道销售，只要将含有包装的商品投放到欧盟市场，生产者（包括制造商、进口商、远程卖家）就必须履行EPR义务。亚马逊等平台已强制要求卖家提供EPR注册号。

2. 使用“可降解塑料”包装是否能规避EPR风险？

答：不能，甚至可能风险更高。欧盟对“可降解”有严格界定，多数所谓的可降解塑料在工业堆肥设施中才能分解，而欧盟主流垃圾处理系统是回收、焚烧和填埋。将其混入回收流反而会污染再生塑料。EPR费用评估主要看可回收性，而非是否可降解。

3. 纸包装是否就是绝对安全的选择？

答：纸包装整体可回收性较好，但需注意细节。例如，覆有塑料淋膜（如PE淋膜杯）的纸杯，回收前需分离，处理不当会影响回收。此外，纸张的EPR费用通常远低于塑料，但仍需注册和缴费。

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